Ликвидация юридических лиц за нарушения закона

Группа депутатов внесла в Госдуму проект обновленного Кодекса об административных нарушениях. Самое новаторское предложение документа — возможность ликвидации юридического лица и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя за нарушения законодательства.

Из статьи 3.2 проекта поправок в кодекс следует, что за грубые административные нарушения юридическое лицо может быть принудительно ликвидировано. «Основание, по сути, одно: работа без лицензии или, где это требуется, без членства в СРО. Например, если организация занимается медицинской деятельностью. В случае с индивидуальным предпринимателем — если он оказывает нотариальные услуги или строит здание без лицензий и членства в СРО», — поясняет Александр Боломатов, партнер юридической фирмы «ЮСТ». Сейчас максимально суровой административной мерой наказания для юрлиц и индивидуальных предпринимателей является приостановление деятельности. Особых деталей применения такого вида наказания, как ликвидация, не приводится. «Указано лишь, что наказание применяется при грубом, неоднократном или повторном административном правонарушении», — уточняет спикер. А также если другие виды воздействия на нарушителей не могут привести к устранению нарушения закона. Надо отметить, что грубое нарушение тоже новая категория для КоАП. Законопроект делит нарушения на три категории по степени тяжести: грубые, значительные и менее значительные.

«Идея ликвидации юридических лиц за нарушения не является новой, — отмечает Владимир Горелик, председатель коллегии адвокатов «Горелик и партнеры». — Эта мера наказания уместна для фирм-«однодневок», занимающихся незаконным «отмыванием» денежных средств, и для «брошенных» фирм, которых в последнее время становится много». Эксперт считает предложение удачным при корректном воплощении в жизнь. «Нужно понимать, что не ко всем фирмам можно и нужно его применять», — добавляет Владимир Горелик. Поэтому перечень оснований для ликвидации должен быть достаточно узким и четко определенным.

Однако не все эксперты уверены в том, что нововведение будет играть положительную роль. Цель у авторов проекта благая — очистка рынка от злостных правонарушителей и недобросовестных участников. Однако на практике изменения могут сыграть на руку преступникам — «оборотням в погонах». «Для недобросовестных чиновников проверяющих органов указанная в законопроекте мера ответственности может стать дополнительным механизмом неправомерного давления на бизнес, так как для владельца компании угроза ее ликвидации намного страшнее, чем угроза наложения штрафа», — считает директор Центра правового обслуживания Анна Коняева. Причем неясно, кто будет иметь право «прикрыть» фирму. «По большому счету этот законопроект может привести к тому, что участковый уполномоченный районного отделения получит возможность, ссылаясь на статьи КоАП, закрыть предприятие. Этого ни в коем случае нельзя допустить», — отмечает Дмитрий Несветов, член Совета Московского отделения «ОПОРЫ России». Эксперты сходятся в том, что коррупционные риски слишком высоки. Поэтому закон может серьезно повредить бизнесу.

Кроме того, ликвидация юрлица за грубые нарушения может стать дополнительным инструментом в руках бизнесменов для невыполнения взятых на себя обязательств. «Недобросовестные участники рынка могут искусственно создавать ситуации, при которых их организации будут привлекаться к ответственности в виде ликвидации. Это позволит им легко уклоняться от исполнения взятых на себя долгосрочных обязательств перед контрагентами и кредиторами, — считает Анна Коняева. — При этом ликвидация компании за грубые нарушения сама по себе не будет являться препятствием для создания этими же людьми новых компаний». Поэтому недобросовестные бизнесмены смогут возвращаться на рынок и руководить уже новыми юридическими лицами.

источник:Novostibankrotstva.ru
  • Просмотров: 1125

NETDO.RU

Лучший конструктор сайтов
Написать нам